Page 13 - 分署誌-鐵腕與柔情-執行機關的公義與關懷

機關沿革

成立與組織改造

本分署成立至今已19年，較之其他行政機關動輒數十年而言，雖屬年
輕，然分署內執行人員逐漸世代交替，相關執行經驗、組織文化及制度思

維，如不及時記錄，日後資料散佚、人事異動，本分署相關歷史將難以傳

承。有鑑於此，爰收集與編撰史料及相關文章，以了解前輩創業維艱和組
織制度的沿革，俾能繼往開來。

民國（下同）42年5月15日司法院大法官會議釋字第16號解釋：「強

制執行法施行後，強制執行僅得由法院為之。行政官署依法科處之罰鍰，

除依法移送法院辦理外，不得逕就抗不繳納者之財產而為強制執行。司
法院院解字第3308號解釋，仍應適用。」43年6月14日釋字第35號解釋：

「對人民財產為強制執行，非有強制執行法第4條所列之執行名義，不得

為之。行政機關依法科處罰鍰之公文書，如法律定有送由法院強制執行或
得移送法院辦理者，自得認為同法第4條第6款所規定之執行名義，否則不

得逕據以為強制執行。」依據上開解釋，一切金錢給付義務（不限於罰

鍰）以法院為執行機關。

司法院於68年研擬，經行政、司法兩院會同簽報總統核備之「司法
院增設機構計劃要點」第2點規定，法務署掌理左列業務：（四）關於非

訟事件、財務案件之管理事項。「業務劃分原則」第3點規定，由法院裁

定及強制執行之財務案件，仍由法院管轄。說明：「依法律規定應由法院
裁定及強制執行之財務案件，依現行財務案件處理辦法，係由主管機關移

送法院裁定或強制執行，法院並得設財務法庭處理之，此等案件雖非訴訟

案件，惟既須由法院分別裁定及執行，自應仍由法院管轄，較為適當」。

「檢審分隸實施綱要」第貳點規定，法院行政之管理：四、司法院設法務

署，掌理各級法院之行政管理，其組織以法律定之。要點如左：（一）
法務署掌理左列事項：4.關於非訟事件，財物案件等之管理事項。說明：

法務署除掌理各級法院民刑審判行政外，法院處理少年案件、辦理非訟

事件、財務案件等之行政管理，亦由該署主管。69年6月29日總統公布之

13