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鐵腕 與柔情

行政執行機關的公義與關懷

修正司法院組織法第12條規

定「第一廳掌理左列事項：

二、關於財物案件之行政事
項。」。

行政院於43年10月2日

訂定發布「財務案件處理辦
法」，該辦法歷經49年5月14

日、61年10月12日2次修正，

於83年1月14日行政院令廢 ▲ 臺灣板橋地方法院及臺灣士林地方法院交予板橋行政

止，財務案件處理辦法第4條 執行處移交清冊
規定「本辦法所稱財務案件，指左列各款而言：一、依財務法規送由法院

裁定科以罰鍰或為沒入處分之案件。二、依財務法規送由法院限令繳納稅

款並加徵滯納金之案件」。行政機關之稅捐、罰鍰及規費等公法上金錢給

付義務，由各處分機關移送法院強制執行，地方法院設置「財務法庭執行
處」專責辦理財務案件。87年10月22日三讀通過，90年1月1日施行之行政

執行法，始將公法上金錢給付義務之執行，收回由行政部門專設之法務部

行政執行署負責執行。

90年1月1日以前，行政機關對於義務人課以公法上金錢給付義務之處

分，義務人不履行時，都是向地方法院財務法庭（例如稅捐案件），或民

事執行處（例如罰鍰或勞健保案件）聲請強制執行。然因義務人滯欠公法

上金錢給付義務的案件量太多，而法院的核心業務為審判，因此，此類案
件執行效果有限。惟公權力的實踐，於義務人不主動履行時，如無強制執

行，則法律將形同具文，如何期待

民眾會自動自發的守法呢？準此，
法務部奉行政院指示，特於72年5

月1日延攬學者專家組成「行政執

行法研究修正委員會」，審慎研擬

修正行政執行法，並於79年10月將

本法重新修正草案陳報行政院核
▲ 法務部行政執行署各行政執行處處長聯合 轉立法院審議，復於87年11月11日
佈達典禮合影（89.12.29）
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