Page 95 - 分署誌-鐵腕與柔情-執行機關的公義與關懷
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特殊執行案例
從拍賣「興天地豪宅」
淺談不動產執行新思維
執行科/主任行政執行官 施淑琴
壹、前言
行政執行機關成立迄今,即將屆滿20
年,執行績效總金額,已突破新臺幣(下
同)5,500億元,亮麗的執行成效,及機
關存在的價值,近年來,不折不扣成為政
府部門中,少數可以令外界豎指肯定的對
象。而就對國家財政收入的貢獻而言,行
政執行機關真的不愧是「會下黃金蛋的母
雞」。這樣一筆鉅額數字,其績效的來
源,除了部分是義務人經由執行機關的傳
繳或勸繳,才自行繳納外,其餘,無一不
是經由執行人員同心協力,透過各種強制執行手段與方法,或執行義務人
的財產,或採行各種對人強制處分,達到公法債權實現的目的。
回顧將近20年來,行政執行機關就財產執行方法演進史,從成立之
初前幾年,幾乎只偏重於其他財產權的執行,例如扣押、收取義務人的存
款或薪資債權,卻甚少執行動產或不動產,揆其原因,或係因新成立的機
關,執行人員在執行技巧上,尚處於生澀、摸索學習階段,對於需要經過
查封、調查、拍賣等較複雜程序的動產、不動產執行方法,在普遍缺乏經
驗情況下,望之卻步,甚少採行。而晚近幾年,執行的方法與技巧運用,
日臻成熟,動產與不動產的查封拍賣,已是稀鬆平常,更常有令人意想不
到、眼睛為之一亮的執行新點子與獨到手法,出現在大家面前,這些,都
是所有執行人員仿效學習,精益求精的案例新素材。其中,低則數千元的
土地持分,高則數千萬、數億元拍定價位的精華地段土地或豪宅的不動
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